Бюджет 2015 – нещо старо, нещо ново, нещо синьо, нещо назаем

Да им се чуди човек на новите управляващи в лицето на ГЕРБ, Рефораторския блок и Патриотичния фронт – жертваха се в името на нашето благо и едно стабилно управление, което да извади България от дълбоката политическа, икономическа, финансова и институционална криза, направиха много компромиси и трикове, само и само да има реформаторско правителство. Само дето и то влезе в коловоза на пожелателното.

Проектът на бюджета за следващата година го показва. Скачаха хората на Борисов, доскоро бидейки опозиция, срещу миналогодишния, изготвен от свитата на Пламен Орешарски, а сега на практика ни представят същия, тук таме с леки козметични подобрения.

Какво ново?

• новото/но всъщност старо/ – данък лихва остава 8%. Първоначалната идея бе да се върне старата ставка от 10%. Налогът въведе Симеон Дянков по време на управлението на ГЕРБ, следващите го свалиха на 8%. Под данък лихва се разбира облагането на депозитите на гражданите. Новите промени са, че вече ще се облагат не само влоговете, но и върху всички банкови сметки. Проявиха здрав разум управляващите, поне се отказаха да посягат върху детските влогове. Спорен е данък лихва – противниците му твърдят, че доходите по депозите на хората най-често са от припечелени средства, които веднъж вече са обложени и е дискриминационно втори път да се облагат. Според други, милиарди стоят в банките и не се инвестират и това е цената, която собствениците им трябва да платят. Ефектите се оценяват на около 23 млн. лв.
• новото/но всъщност старо/ е нарастването на максималния осигурителен доход от 2400 на 2600 лв. Казвам “всъщност старо”, защото за пореден път се натоварва средната класа, от която се очаква да запълва дупки в хазната. Разбира се, плюс има и за нея – така след години се очаква да получава по-висока пенсия, но като цяло идеята да го играем Робин Худ, вземайки от богатите, за да раздаваме на бедните, не е нова и не се различава особено от практиката на кабинета “Орешарски”. Очакваните приходи от увеличения праг са малко над 43 млн. лв
• увеличава се и минималният осигурителен праг на земеделските производители – досега той беше 240 лв, от Нова година той ще бъде 420 лв, колкото е и на останалите самоосигуряващи се лица. Смята се, че това ще доведе до едни допълнителни 12.8 млн. лв. ДПС обаче се обявиха против, последваха заплахи за протести и тежки думи и хоп – 300 лв ще бъде прагът за тютюнопроизводителите. Като заговорихме за прагове – минимумът за почти всички длъжности също отива нагоре – с около 4%. И не, не говорим за минималната работна заплата/за нея след малко/. Тук иде реч за това, че всяка една длъжност има определен минимум, върху който се удържат и внасят осигуровки. Всяка година се водят преговори между държава, работодатели и синдикати за размерът им, подписват се споразумения, въобще, интересна дейност. Тази година се очаква засегнати от промените да бъдат на 2 млн. души.
• ето я и минималната работна заплата в пъзела. Дали под натиска на синдикати или подвел се по линията на популизма, финансовият министър реши все пак да увеличи минималната работна заплата – с 20 лв от началото на годината до 360 лв и с още толкова от 01.07. до 380. За милионен път май го казвам – икономиката, работещата такава, води до повишаването на доходите. Изкуственото им завишаване стимулира единствено сивата икономика и бълва нови попълнения в графата “безработни‘.
• новото/но всъщност старо/ – ще съкращаваме администрация. И господин Петър Чобанов имаше тази идея, ама не се случи, да видим сега. 10% е поставената цел – с толкова трябва да се съкратят разходите/около 300 млн лв/, силно препоръчваме най-вече да се случи
• отменя се необлагаемия минимален доход – очаквахме го, коментирали сме го тук. Но пък вече има данъчна префернция за семействата с до 3 деца – за едно дете ще се намалява годишната данъчна основа с 200 лв, за две – с 400, за 3 – 600. Или иначе казано, държавата великодушно ще ви опростява по 20 лв от данъка на година за всеки един малък член на семейството ви /само на единия родител, да отбележа/. Пирувайте!
• новото/но всъщност старо/ – дълговете. Планира се поемането на нов дълг в размер на малко над 8 млрд. лв. Сега, тук дебело държа да отбележа, че реалният дълг ще бъде около 2.5 млрд. лв. Останалите 6 са за покриване и рефинансиране на стари такива, така че спокойно. 2 млрд. лв не са малко, но не са и много, а в настощата ситуация няма друг вариант.
• отново ще се актуализират пенсиите по швейцарското правило. Уж ново, ма то си старо. Освен това ще отпаднат и вторите социални пенсии по инвалидност, тоест – отменя се чл. 103а от Кодекса за социално осигуряване, който гласи  “При право на повече от една пенсия се получава по избор една от пенсиите в пълен размер и 50 на сто от останалите. Когато една от пенсиите е социална пенсия за инвалидност, тя се изплаща в размер 25 на сто.”
• отпада инвестиционната програма на кабинета “Орешарски”
• срещу перото “Жилищно строителство, благоустройство, комунално стопанство и опазване на околната среда” са записани малко над 2.7 млрд. лева – доста повече от миналата година. Това няма как да ни радва. Особено пък ако няма стриктен контрол как се разходват.

Какво старо?

• запазва се обратното начисляване на ДДС за зърнопроизводителите
• няма да се променят данъчните ставки и осигурителните вноски
• запазва се безумният “фискален контрол”, чиито ефекти така и не станаха известни – не е като да се е повишила събираемостта на приходите, макар че мина година от въвеждането му
• запазва се още по-безумната “касова отчетност”, която уж щеше да облекчи бизнеса /между другото, май няма повече от 100 регистрани по този режим фирми/
• запазва се размерът на обезщетенията за отглеждане на дете до 2 години, за безработица, максималният размер на гарантираните вземания, при смърт на осигурено лице, периодите, от които се изчисляват различните такива
• средствата за образование, наука и култура са на практика непроменени – колкото миналата година, толкова и сега/че и по-малко/
• въпреки че ще съкращават административните разходи, бюджетът на „Общи държавни служби” също е почти непроменен
• прогнозираните приходи са в рамер на 30.34 млрд. лв или с около 1.5% по-малко от миналата година, разходите – 32.82 млрд. лв или с по-малко от 0.3% от бюджет 2014г.  – струва ми се, че пак са позавишени приходите.
• не се предвижда процентът на безработните да е по-нисък – едва леко понижаване вещае бюджета, но то е по-скоро колкото да не е без хич.
• МВР продължава да получава едно от най-големите парчета от баницата и явно ще се кара както досега, без идеи за промяна и реформа на сектора
• Минималният фискален резерв се запазва до 4.5 млрд. лв

Какво очаквахме да видим, но не се случва?

• пенсионна реформа – под натиска на синдикатите, остава за друг път
• образователна реформа – плахи опити, но нищо конкретно
• енергетика – и тук сякаш се отлага за по-добри времена
• здравеопазване – още има какво да се желае, но основите сякаш са поставени
• БДЖ и другите хрантутници като него – ще се продължава да се наливат пари в бездънни ями, реформите и тук се отлагат за друг път
• проблемът с безработицата – нищо и тук
• инвестициите – съвсем не са достатъчни ниските данъци, за да привлекат желаещи да правят бизнес и да откриват нови работни места
• култура и наука – все така без финансиране остават

Трудно беше да се сглоби бюджет при настоящата ситуация, разбираемо е. Но текущият вариант на плана е далеч от така пропагандираните реформи. Разбира се, ще претърпи промени, но оставам с усещането, че страхът от общественото недоволство пречи да се действа по-рязко и с повече замах. Продължава се практиката “запълване на дупки”, която работи само в краткосрочен план. В дългосрочен вещае сътресения.